打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母  加快建設(shè)一流企業(yè)

奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇農(nóng)墾新篇章

——中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司第一屆委員會(huì)報(bào)告

（2023年9月26日）

吳本輝

 同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司第一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司第二次黨員代表大會(huì)是在墾區(qū)上下全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十四次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意改革創(chuàng)新，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母，加快建設(shè)一流企業(yè)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇農(nóng)墾新篇章。

一、砥礪奮進(jìn)取得輝煌成就的五年

過去五年在江蘇農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署和省國(guó)資委工作要求，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，大力實(shí)施強(qiáng)核戰(zhàn)略，推動(dòng)江蘇農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展走在前列，圓滿完成集團(tuán)第一次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，為墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 政治生態(tài)持續(xù)向好，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。建立完善“第一議題”和重大決策前專題學(xué)習(xí)制度，集團(tuán)黨委獲評(píng)全省縣以上黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，集團(tuán)榮膺全國(guó)政研會(huì)工作優(yōu)秀單位。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用得到充分發(fā)揮。實(shí)施“五聚焦五落實(shí)”行動(dòng)，運(yùn)用“融匯貫通”工作法，全面加強(qiáng)墾區(qū)基層黨建，蘇墾農(nóng)發(fā)黨委被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，全過程抓好“選育管用”，墾區(qū)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提升。扎實(shí)推動(dòng)省委巡視、審計(jì)等問題整改，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋，打造“安糧”巡察品牌。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)“三不腐”，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

2. 綜合實(shí)力連年躍升，高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收437.14億元、利潤(rùn)總額73.37億元，五年平均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為13.3%、10.8%，利潤(rùn)指標(biāo)連續(xù)五年位居全國(guó)農(nóng)墾首位，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率185.36%，主體信用保持AAA級(jí)，省屬企業(yè)高質(zhì)量考核開展以來(lái)連續(xù)兩年獲得第一等次。發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，先后出資入股省鐵路集團(tuán)、鎮(zhèn)江興蘇基金、新新零售基金、蘇能股份、國(guó)企混改基金、省儲(chǔ)備糧公司等。墾區(qū)糧食總產(chǎn)連續(xù)4年保持25億斤以上，麥稻周年畝產(chǎn)穩(wěn)定在2400斤左右。蘇墾農(nóng)發(fā)營(yíng)收和市值實(shí)現(xiàn)“雙百億”，成為種植業(yè)龍頭股，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新走在全國(guó)前列。醫(yī)藥板塊加快從“創(chuàng)仿結(jié)合”向“創(chuàng)新引領(lǐng)”升級(jí)，年銷售過億元的產(chǎn)品超40個(gè)，正大天晴進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜前15位。房地產(chǎn)板塊堅(jiān)持“區(qū)域聚焦、深耕發(fā)展”的定位，品質(zhì)品牌穩(wěn)步提升，對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了較好的支撐作用。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力凸顯，一二三產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)。大華種業(yè)綜合實(shí)力躋身全國(guó)行業(yè)前三，常規(guī)麥稻良種銷量全國(guó)第一，蘇墾米業(yè)、金太陽(yáng)糧油、蘇墾麥芽、蘇墾農(nóng)服位居行業(yè)前列。以蘇墾農(nóng)科院為基礎(chǔ)打造開放式科研平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目279項(xiàng)，獲得農(nóng)作物新品種審定27個(gè)、植物新品種權(quán)11個(gè)。聚焦主業(yè)掛大靠強(qiáng)，與伊利合作建設(shè)萬(wàn)頭奶牛生態(tài)牧場(chǎng)，與中糧合作競(jìng)得靖江龍威資產(chǎn)。制藥企業(yè)年研發(fā)投入超40億元，在研創(chuàng)新藥96個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“上市一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代”。房地產(chǎn)板塊構(gòu)建“一體兩翼”格局，在建開發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，在管物業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。商貿(mào)服務(wù)板塊積極對(duì)接市場(chǎng)，形成向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4. 統(tǒng)籌安全發(fā)展穩(wěn)定，治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，“外大于內(nèi)”董事會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面落實(shí)。資源資產(chǎn)管理更加高效，累計(jì)壓減層級(jí)企業(yè)9戶、清理整合企業(yè)59戶、清理僵尸企業(yè)15戶。加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，初步建立合規(guī)管理體系。實(shí)施“三線協(xié)同”全面風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷完善內(nèi)控制度體系。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察，集團(tuán)直接投入5300多萬(wàn)元整治重大安全隱患，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到提升。扎實(shí)開展信訪穩(wěn)定工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，墾區(qū)保持和諧穩(wěn)定。

5. 鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，“強(qiáng)優(yōu)富美興”墾區(qū)建設(shè)成效顯著。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略墾區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，舉辦6期鄉(xiāng)村振興能力提升專題培訓(xùn)，編制完成墾區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)場(chǎng)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)投入環(huán)境整治及小城鎮(zhèn)提升，墾區(qū)面貌顯著改善。土地分類分宗確權(quán)登記工作走在前列，辦社會(huì)職能改革扎實(shí)推進(jìn)。積極推動(dòng)墾地融合發(fā)展，省園博園落戶云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)。建立精準(zhǔn)高效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，墾區(qū)建檔立卡貧困人口全部摘帽。墾區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深推進(jìn)，集團(tuán)公司榮獲全國(guó)和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。在全國(guó)農(nóng)墾率先建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，20家單位建成文明實(shí)踐陣地，蘇墾農(nóng)發(fā)獲評(píng)全國(guó)文明單位，省文明單位總數(shù)達(dá)19家。

五年砥礪奮進(jìn)，五年成果豐碩。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省國(guó)資委和各方面關(guān)心支持的結(jié)果，也是歷任黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工共同努力、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)黨委，向?yàn)榻K農(nóng)墾改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向奮戰(zhàn)在墾區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員和干部職工，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持江蘇農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把總書記對(duì)江蘇工作重要講話和對(duì)“三農(nóng)”工作、國(guó)企改革、農(nóng)墾工作的重要論述作為新時(shí)代農(nóng)墾改革發(fā)展的根本遵循。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在實(shí)踐探索中形成高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)一”體系，全力實(shí)施強(qiáng)核戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心主業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持胸懷“國(guó)之大者、兩個(gè)大局”，堅(jiān)決扛起“國(guó)家隊(duì)”的使命擔(dān)當(dāng)。牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理，以不到全省1/60的耕地，生產(chǎn)了全省1/30以上的糧食。扛起種業(yè)振興、奶業(yè)振興使命，種業(yè)輻射面積2600萬(wàn)畝，墾區(qū)存欄奶牛1.8萬(wàn)頭。積極探索“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的江蘇農(nóng)墾方案，建成規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)基地32萬(wàn)畝，全農(nóng)社會(huì)化服務(wù)覆蓋1200余萬(wàn)畝。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“農(nóng)為根本、墾為基因”，不斷增強(qiáng)改革開放創(chuàng)新的膽識(shí)魄力。立足國(guó)資國(guó)企和農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙重屬性，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，農(nóng)墾“兩個(gè)三年”改革全面完成，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，混合所有制改革進(jìn)一步深化，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙向發(fā)力。實(shí)施“資源+”戰(zhàn)略，整合墾區(qū)農(nóng)電資源，穩(wěn)步發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施土地綜合整治，自主投資項(xiàng)目新增耕地資源9077畝。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以人為本、人民至上”，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。墾區(qū)職工人均年收入超過9萬(wàn)元，大病互助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。投入資金3億多元助力產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、掛鉤幫扶等。同心同德、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)。穩(wěn)妥推進(jìn)墾區(qū)退休人員社會(huì)化管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”等社區(qū)服務(wù)管理新模式，職工群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。圍繞重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。開展全面從嚴(yán)治黨工作專項(xiàng)督查及“回頭看”，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)省委巡視問題整改，深化巡視巡察整改一體推進(jìn)。構(gòu)建權(quán)威高效監(jiān)督體系，加強(qiáng)企地廉潔共建，在省屬企業(yè)中率先探索內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。處置問題線索435件、立案104件、處分103人，為4名基層干部澄清正名，對(duì)1名基層干部和2家單位領(lǐng)導(dǎo)班子予以容錯(cuò)，樹立干部擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足，集團(tuán)規(guī)模體量還不夠大，核心主業(yè)營(yíng)收占比還比較低，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不夠多，資源依賴、路徑依賴下的內(nèi)生動(dòng)力不足；服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)還有待加強(qiáng)；農(nóng)場(chǎng)公司產(chǎn)業(yè)“空心化”問題尚未解決，民生社會(huì)事業(yè)還有短板，與職工群眾的新期待還有差距；思想解放還不夠，體制機(jī)制創(chuàng)新力度還需加大，干事創(chuàng)業(yè)精氣神和企業(yè)發(fā)展活力還有待提升；全面從嚴(yán)治黨仍有薄弱環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還需持續(xù)加強(qiáng)。這些問題要在今后工作中著力加以解決。

二、在新征程上扛起新使命譜寫新篇章

黨的二十大報(bào)告提出，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記對(duì)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)寄予厚望，要求江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范。省委十四屆四次全會(huì)作出全面部署，按照定3年、謀8年、展望13年的思路，分別提出了到2025年、2030年和2035年的階段性目標(biāo)，吹響了嘹亮的奮進(jìn)號(hào)角。這為我們譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)墾新篇章指明了方向、明確了路徑。

9月18日，省委書記信長(zhǎng)星到新洋農(nóng)場(chǎng)調(diào)研，聽取江蘇農(nóng)墾總體發(fā)展情況介紹，了解農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，勉勵(lì)我們要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，為江蘇“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。信書記的勉勵(lì)和要求，充分體現(xiàn)了省委對(duì)農(nóng)墾事業(yè)的高度重視和深切關(guān)懷，給我們以極大的鼓舞，為開好黨代會(huì)、謀劃新目標(biāo)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。邁上新征程，集團(tuán)黨委提出，在集團(tuán)“十四五”規(guī)劃確定的“9776”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全力打造千億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)“雙百雙千”目標(biāo)，即利潤(rùn)總額100億元、核心產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化率100%，資產(chǎn)總額1000億元、營(yíng)業(yè)收入1000億元，到2035年建成“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化墾區(qū)。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，主要體現(xiàn)在綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技引領(lǐng)力強(qiáng)、價(jià)值創(chuàng)造力強(qiáng)。圍繞大農(nóng)業(yè)、大食品、大糧商、大健康展開布局，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的千億級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益更加顯著，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、市場(chǎng)引領(lǐng)、科技引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)更加突出。

百姓富，主要體現(xiàn)在物質(zhì)生活富足、精神生活富有、職工群眾共同富裕。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，職工收入和企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制深入實(shí)施，職工群眾物質(zhì)富足和精神富有達(dá)到更高水平，打造共同富裕示范區(qū)。

環(huán)境美，主要體現(xiàn)在自然生態(tài)之美、綠色生產(chǎn)之美、健康生活之美。深入貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，深化生產(chǎn)生活節(jié)能提效，墾區(qū)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展走在全省前列。

社會(huì)文明程度高，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代文明建設(shè)高水平、墾區(qū)治理高效能、鄉(xiāng)村振興高品質(zhì)。推動(dòng)墾區(qū)治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加廣泛傳播，軍墾文化、紅色基因、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新精神不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵，向上向善蔚然成風(fēng)，墾區(qū)大局和諧穩(wěn)定。

“強(qiáng)富美高”是總書記為江蘇擘畫的貫穿“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，是我們要不斷賦予新內(nèi)涵、付諸新實(shí)踐的科學(xué)指引，更是我們要矢志不渝、為之奮斗的現(xiàn)代化墾區(qū)建設(shè)總藍(lán)圖總目標(biāo)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)墾事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施強(qiáng)核戰(zhàn)略，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，打造“一核引領(lǐng)、雙擎驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母，加快建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的一流企業(yè)，奮力在走在前、做示范中譜寫“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化墾區(qū)新篇章。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母，就是要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”的殷殷囑托，全力建設(shè)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的大基地，產(chǎn)業(yè)自主可控和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化和一二三產(chǎn)融合發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，打造“一核引領(lǐng)、雙擎驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母。“一核引領(lǐng)”，就是要堅(jiān)持“農(nóng)為根本、墾為基因”，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，夯實(shí)基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施一體化強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈戰(zhàn)略，用五年左右時(shí)間將核心主業(yè)營(yíng)收占比提升到50%以上，加快向千億級(jí)農(nóng)業(yè)航母目標(biāo)邁進(jìn)。“雙擎驅(qū)動(dòng)”，就是要打造科技創(chuàng)新和資本運(yùn)作“雙引擎”。科技創(chuàng)新是原動(dòng)力，要搭建科技創(chuàng)新大平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高研發(fā)投入強(qiáng)度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，主動(dòng)對(duì)接前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥等領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新新高地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母提供強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。資本運(yùn)作是驅(qū)動(dòng)力，要以資本為紐帶，構(gòu)建“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞主責(zé)主業(yè)持續(xù)推進(jìn)并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端攀升，再培育1-2家上市公司。

加快建設(shè)一流企業(yè)，就是要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”的重大要求，深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交⒅卫憩F(xiàn)代化、品牌國(guó)際化，加快建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的一流企業(yè)。對(duì)標(biāo)產(chǎn)品卓越，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力，塑造獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、大健康醫(yī)藥生產(chǎn)商、高品質(zhì)生活服務(wù)商。對(duì)標(biāo)品牌卓著，圍繞“綠色、健康、生態(tài)”的品牌內(nèi)涵，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精深、技術(shù)精準(zhǔn)、產(chǎn)品精品“三精”戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色發(fā)展、特色發(fā)展、高端發(fā)展，讓“蘇墾”品牌深入人心、走向國(guó)際。對(duì)標(biāo)創(chuàng)新領(lǐng)先，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，在分子育種、智慧農(nóng)業(yè)、生物制藥、未來(lái)食品等方面取得一批核心技術(shù)和重大成果。對(duì)標(biāo)治理現(xiàn)代，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化水平，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能、現(xiàn)代治理水平、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和價(jià)值創(chuàng)造能力走在前列。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母和加快建設(shè)一流企業(yè)是互為表里的有機(jī)統(tǒng)一，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能的有機(jī)統(tǒng)一。只有打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母，才能乘風(fēng)破浪，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；只有加快建設(shè)一流企業(yè)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)航母綜合實(shí)力，在搏擊風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)業(yè)是立墾之本，農(nóng)場(chǎng)是強(qiáng)墾之基。要打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的場(chǎng)域樣本，著力提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1. 加快實(shí)施三鏈同構(gòu)和品牌強(qiáng)農(nóng)。堅(jiān)持科技興農(nóng)、品牌興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲂?dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)、高效、高產(chǎn)相統(tǒng)一。聚焦做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)“龍頭+基地”雙向聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)整合涉農(nóng)資源資產(chǎn)，對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游，培育更多的“鏈主”型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。探索發(fā)展畜禽及水產(chǎn)品精深加工、低溫奶和其他奶制品生產(chǎn)，建立完善銷售體系，做到產(chǎn)品多元化、渠道多元化。推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)公司盤活資源資產(chǎn)，支持有條件的農(nóng)場(chǎng)公司充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，因地制宜構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，一場(chǎng)一策探索發(fā)展1-2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力提升價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能，打造高端產(chǎn)品，培育高端品牌，融入高端食品消費(fèi)新生態(tài)，滿足個(gè)性化、多元化、高端化需求。積極打造供應(yīng)鏈，探索線上線下全渠道布局，推動(dòng)糧油等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和布局合理化。深化與中糧等頭部企業(yè)合作，以靖江龍威項(xiàng)目為抓手，聯(lián)合打造高端糧油產(chǎn)業(yè)園，拓展油脂品種和規(guī)模，完善糧油物流倉(cāng)儲(chǔ)體系。加快實(shí)施蘇墾農(nóng)發(fā)一體化擴(kuò)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)江蘇農(nóng)墾全產(chǎn)業(yè)鏈、全程質(zhì)量控制、全農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)向地方延伸，做響“蘇墾農(nóng)服”全農(nóng)服務(wù)品牌。增強(qiáng)全員品牌意識(shí)，完善農(nóng)業(yè)品牌譜系，打造一流國(guó)有農(nóng)業(yè)品牌。

2. 提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極踐行大食物觀，不斷擴(kuò)展“米袋子”“油罐子”“奶瓶子”“菜籃子”供給能力，加快構(gòu)建多元化食物供給和大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，挖掘后備資源潛力，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)走在全省前列，不斷提升可耕地質(zhì)量等級(jí)和產(chǎn)出能力。強(qiáng)化墾地合作，多渠道、多模式拓展土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，示范帶動(dòng)地方土地綜合利用率和糧食生產(chǎn)水平提升。加快優(yōu)質(zhì)品種選育、引進(jìn)和推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油作物種植面積以及優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，打造優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)體系。積極推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)油工程，落實(shí)好大豆玉米帶狀復(fù)合種植和油菜生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，明晰產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，加快實(shí)施擴(kuò)量提質(zhì)和延鏈增效行動(dòng)。推進(jìn)墾區(qū)水產(chǎn)、林業(yè)資源整合，探索發(fā)展“光伏+”工廠化養(yǎng)殖新模式，推動(dòng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依托自有基地資源稟賦，創(chuàng)新合作方式，積極探索中央廚房等深加工項(xiàng)目。

3. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)裝備支撐。不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多科技支撐。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)省種業(yè)集團(tuán)實(shí)質(zhì)運(yùn)作，加快推進(jìn)南繁基地建設(shè)，加強(qiáng)與科研院所戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮大華種業(yè)、蘇墾農(nóng)科院等創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種質(zhì)資源、育種平臺(tái)、數(shù)據(jù)信息和科技人才共享，加快分子育種平臺(tái)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)培育，力爭(zhēng)五年內(nèi)大華種業(yè)自主品種銷售占比達(dá)60%，努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備引進(jìn)示范，加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化改造和機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理信息化。建設(shè)運(yùn)營(yíng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園、智慧農(nóng)業(yè)科技園等平臺(tái)，高效利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品向綠色高品質(zhì)升級(jí)，形成從生產(chǎn)、加工到餐桌的全程綠色生產(chǎn)體系。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣藥肥減量增效技術(shù)。開展養(yǎng)殖糞污處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤改善修復(fù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等環(huán)境保護(hù)舉措，抓好全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，持續(xù)增強(qiáng)綠色有機(jī)基地供應(yīng)保障能力。加快構(gòu)建以全過程質(zhì)量管控為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理體系。推動(dòng)秸稈綜合利用、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高耕地質(zhì)量和土壤固碳能力。

四、持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展走在前

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展走在前。

1. 持續(xù)增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力。以提升發(fā)展質(zhì)量效益效率為主線，優(yōu)化周期互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的產(chǎn)業(yè)組合，全方位提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊依托上市公司平臺(tái)，通過并購(gòu)重組等方式加快中高端市場(chǎng)布局，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快拓展產(chǎn)品精深加工，開發(fā)更多高附加值、高盈利能力的中高端產(chǎn)品。醫(yī)藥健康板塊瞄準(zhǔn)現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康領(lǐng)域，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，主動(dòng)謀劃新的發(fā)展模式、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；支持正大天晴在新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)中搶占先機(jī)、占領(lǐng)制高點(diǎn)，實(shí)施“組織整合、全面創(chuàng)新、數(shù)字化、國(guó)際化”四大戰(zhàn)略，增強(qiáng)首創(chuàng)藥物研發(fā)能力，建立科學(xué)合理的股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制，吸引核心人才團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持走國(guó)際化發(fā)展道路，瞄準(zhǔn)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)新靶點(diǎn)、新方向、新技術(shù)，向創(chuàng)新型、國(guó)際化的醫(yī)藥集團(tuán)穩(wěn)步邁進(jìn)；推動(dòng)勤奮藥業(yè)并購(gòu)擴(kuò)張，打造專精特新“小巨人”企業(yè)，積極推向資本市場(chǎng)。房地產(chǎn)板塊堅(jiān)持以住宅開發(fā)銷售為主體、商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和物業(yè)管理服務(wù)為支撐的“一體兩翼”發(fā)展思路，突出現(xiàn)金為王，把銷售作為“第一要?jiǎng)?wù)”，秉持“綠色、節(jié)能、智慧”理念，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加快開發(fā)節(jié)奏，更好滿足差異化市場(chǎng)需求，提高整體運(yùn)營(yíng)效益。適時(shí)適地儲(chǔ)備土地，抓住城市更新改造、現(xiàn)代城鎮(zhèn)開發(fā)等機(jī)遇，拓展發(fā)展新空間，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。商貿(mào)服務(wù)板塊搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，提升核心產(chǎn)品與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，狠抓內(nèi)部管理和成本控制，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。大力實(shí)施“資源+”戰(zhàn)略，充分利用墾區(qū)風(fēng)、光等資源優(yōu)勢(shì)，深化與龍頭企業(yè)合作，做強(qiáng)做大清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取有利政策，創(chuàng)新土地開發(fā)方式，深挖土地后備資源潛力，持續(xù)推進(jìn)占補(bǔ)平衡和增減掛鉤等土地整治項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化土地空間布局，做好土地增值文章。

2. 持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。加大力度推動(dòng)專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化提升、區(qū)域化重組、一體化協(xié)同，形成更大的發(fā)展合力，不斷培育壯大新的產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效益。深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。鞏固提升農(nóng)墾改革成果，按照“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)”方針，創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革走深走實(shí)。進(jìn)一步理順、優(yōu)化部門職能，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建設(shè)整體優(yōu)化、精干高效、分工協(xié)作、管控有力的一流總部。優(yōu)化完善“集團(tuán)公司+平臺(tái)化公司+專業(yè)化公司”管控架構(gòu)體系，根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)層級(jí)。進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，更大范圍更深層次實(shí)施管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。加強(qiáng)核心關(guān)鍵人才薪酬激勵(lì)，擴(kuò)大超額利潤(rùn)分享機(jī)制實(shí)施范圍，探索科研人員成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)以及員工持股、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。持續(xù)完善管理、技術(shù)、技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善職業(yè)經(jīng)理人選聘制度。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)已混改的企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，利用資本市場(chǎng)提升混改質(zhì)量和水平。

3. 持續(xù)提升管理運(yùn)營(yíng)效能。分層分類優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，修訂完善“三重一大”決策清單，進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界和工作程序。有效落實(shí)經(jīng)理層任期制和契約化管理，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向和薪酬剛性兌現(xiàn)。完善全面預(yù)算管理，深化業(yè)財(cái)融合，健全財(cái)務(wù)管理體系，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力。提升依法治企水平，探索構(gòu)建法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理“多線協(xié)同”的立體管理體系。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，進(jìn)一步提升防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)行管理流程再造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。牢固樹立安全發(fā)展和安全生產(chǎn)理念，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升墾區(qū)本質(zhì)安全水平。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)代表規(guī)范履職，更好發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督服務(wù)作用，加強(qiáng)并購(gòu)企業(yè)、海外企業(yè)和參股企業(yè)管理，做到派得進(jìn)人、管得住事、防得住險(xiǎn)、分得到紅，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益。

4. 持續(xù)提升民生幸福指數(shù)。堅(jiān)定不移促進(jìn)共同富裕，提升職工群眾生活品質(zhì)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，更好地激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)技能、強(qiáng)本領(lǐng)、長(zhǎng)本事。扎牢常態(tài)化幫扶基礎(chǔ)，精準(zhǔn)實(shí)施“四類群體”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)職工群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，繁榮場(chǎng)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民增收。持續(xù)抓好農(nóng)場(chǎng)環(huán)境整治與小城鎮(zhèn)提升等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)立項(xiàng)審批和建設(shè)管理，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。堅(jiān)持系統(tǒng)治理理念，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，以生態(tài)“含綠量”體現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量。加強(qiáng)基層治理，穩(wěn)妥做好信訪穩(wěn)定工作，建設(shè)和諧墾區(qū)。推動(dòng)墾地共建共享融合發(fā)展，因場(chǎng)制宜打造生態(tài)宜居示范農(nóng)場(chǎng)，讓墾區(qū)職工群眾過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。鞏固拓展新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)成果，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)與管理，更好滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。深入開展農(nóng)墾史和農(nóng)墾精神研究，弘揚(yáng)軍墾文化，傳承紅色基因，不斷增強(qiáng)職工群眾的文化認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

五、堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，必須在全面從嚴(yán)治黨上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。要深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化墾區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

1. 不斷鞏固深化主題教育成果。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神和對(duì)“三農(nóng)”工作、國(guó)企改革、農(nóng)墾工作的重要論述作為重要內(nèi)容，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，不斷提升運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。總結(jié)主題教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，建立覆蓋墾區(qū)職工群眾的理論普及工作體系，守正創(chuàng)新做好宣傳思想文化工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果更加深入人心。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，強(qiáng)化建章立制，做好主題教育“后半篇”文章，結(jié)合調(diào)查研究和檢視整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成一批理論與實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)用成果，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供思想保證和智力支持。

2. 加快培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，鍛造熟悉農(nóng)墾、熱愛農(nóng)墾、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。鮮明樹立“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”的用人導(dǎo)向，以政治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)干部“選育管用”，以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，盤活用好各年齡段干部，著力打造一支特別講政治、特別有闖勁、特別重實(shí)干、特別善創(chuàng)造、特別守規(guī)矩的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。把提升干部素質(zhì)能力作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，圍繞科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作、公司治理、品牌建設(shè)、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，分層分類舉辦專題培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化拉練，加快提升干部專業(yè)素質(zhì)；注重實(shí)踐鍛煉，有組織有計(jì)劃地把年輕干部放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，派到墾區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新設(shè)公司任職，讓干部在實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。樹立“大人才觀”，探索“統(tǒng)分結(jié)合”的引才方式，建強(qiáng)“引育用留”四個(gè)人才發(fā)展中心，五湖四海、聚賢納才，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理、符合發(fā)展需要的人才體系。

3. 全面打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，在強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板上持續(xù)用力，認(rèn)真抓好基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)，深入推進(jìn)基層黨支部星級(jí)管理和分類定級(jí)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。建強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任墾區(qū)基層黨組織書記，深入實(shí)施“頭雁”提質(zhì)計(jì)劃，全員輪訓(xùn)墾區(qū)基層黨組織書記。發(fā)揮基層黨組織“最后一公里”作用，深化黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。老黨員、老干部是我們的寶貴財(cái)富，要做好關(guān)愛服務(wù)，開展好黨組織活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)揮余熱建言獻(xiàn)策。完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，凝聚人心，匯聚力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)影響力和感召力。堅(jiān)持黨建帶工建，發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，引領(lǐng)廣大職工在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。

4. 著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)持黨風(fēng)黨性黨紀(jì)一體抓，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。常態(tài)化長(zhǎng)效化開展理想信念教育、黨性教育和廉潔教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，把軍墾文化中的廉潔基因、紅色基因融入日常教育，引導(dǎo)黨員干部從思想上固本培元、夯實(shí)根基，建設(shè)新時(shí)代廉潔墾區(qū)，打造具有農(nóng)墾特色的清廉文化品牌。建立風(fēng)腐同查常態(tài)化工作機(jī)制，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯工程項(xiàng)目、資源管理、選人用人等方面突出問題，堅(jiān)決查處職工群眾身邊的“微腐敗”，以徹底的自我革命鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。積極實(shí)踐“全周期管理”，完善監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、形成合力，強(qiáng)化從源頭到末梢的全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。堅(jiān)持政治巡察定位，用好巡察工作成果，創(chuàng)新巡察方式方法，統(tǒng)籌推進(jìn)新一屆黨委任期內(nèi)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋。

5. 努力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的干事氛圍。對(duì)標(biāo)總書記提出的“當(dāng)表率、做示范、走在前”重大要求，樹牢造福人民的政績(jī)觀、鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、形成狠抓落實(shí)的好局面，積極營(yíng)造“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍和良好環(huán)境。集團(tuán)廣大黨員干部要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、敢為善為，拿出“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)，全力以赴干事創(chuàng)業(yè)，把“艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的江蘇農(nóng)墾精神發(fā)揚(yáng)光大。深入落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為若干措施，打破隱性臺(tái)階、論資排輩、平衡照顧，精準(zhǔn)推動(dòng)干部能上能下，對(duì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的，及時(shí)重獎(jiǎng)重用；對(duì)拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過的，堅(jiān)決予以調(diào)整。堅(jiān)持崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)，建立健全導(dǎo)向鮮明、規(guī)則透明、獎(jiǎng)罰分明的考核激勵(lì)體系，健全完善精準(zhǔn)化、差異化考核指標(biāo)體系，常態(tài)化開展平時(shí)考核考察，嚴(yán)格考核考察程序，改進(jìn)考核方式方法，把能謀事、會(huì)干事、干成事的干部考出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，進(jìn)一步放大容錯(cuò)激勵(lì)效應(yīng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署中攻堅(jiān)克難、在推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展中大膽探索創(chuàng)新、在急難險(xiǎn)重一線沖鋒陷陣干部的容錯(cuò)，對(duì)出以公心、擔(dān)當(dāng)干事而出現(xiàn)過錯(cuò)和失誤的要區(qū)分情形，謹(jǐn)慎問責(zé)，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)甚至誣告陷害的及時(shí)澄清正名，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。

同志們！實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖夢(mèng)想，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、鼓足士氣、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流，朝著千億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出農(nóng)墾貢獻(xiàn)！